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美开列贸易壁垒清单中国和欧盟等被列其中编制

2020-11-18 05:42:10来源:励志吧0次阅读

美开列贸易壁垒清单 中国和欧盟等被列其中

中国被列入美国的贸易壁垒清单,现实所推行的“出口导向和进口替代”的贸易战略,需要进行相应的调整

4月2日,美国贸易代表办公室在其公布的《2003年各国贸易壁垒报告》中,将51个国家和3个贸易集团列为对美国出口施加各种障碍的实体。而日本、中国和欧盟则列在了这份清单中的前几位。美国同时表示,将就此事向WTO提起仲裁。

对此,北京的有关专家指出,根据目前的国际局势,中国目前所推行的“出口导向和进口替代”的贸易战略恐怕需要进行相应的调整。

美国的困境

在此次的报告中,美国列出诸多贸易伙伴对美国出口做出不公平贸易障碍,当中最严重的是欧盟15国针对基因食品颁布的禁令。报告说,自从欧盟于1998年实施上述禁令以来,美国对欧盟的玉米出口大减55%。

另外,报告在涉及日本内容的部分也指出,日本首相小泉纯一郎实施全面放宽管制的承诺,将为美国产品更加便利地进入日本市场铺平道路。然而,报告显示,布什对日本这些改革的进展缓慢感到失望。

报告指出,过去3年对美贸易盈余最大的中国也需要做出进一步努力,履行其2001年未加入世界贸易组织时承诺的市场开放措施。报告指出,中国针对美国小麦、玉米、稻米、棉花、大麦、可榨油的果实与蔬菜油的进口实施不公平的贸易限制,违反中国加入世贸的承诺。

对外经济贸易研究院的马宇研究员指出,美国贸易代表办公室每年都会对其他国家的贸易壁垒情况做出评估,并做出相应的报告,其法律依据是美国的《1998年贸易与竞争综合法案》。虽然美国的贸易赤字问题由来已久,但2002年美国的贸易赤字飙升至4703亿美元,创造了历史新高。加之在“9.11”事件之后,美国失去投资安全港的头衔后,贸易赤字无法由资本流入解决,因此马宇认为,布什加强对进出口贸易的控制也在情理之中。

贸易手段见仁见智

对于美国指责中国在某些贸易领域的措施违反了中国的入世承诺,一些措施属于贸易壁垒的问题,马宇认为,其实就连美国也承认,中国在履行入世承诺的问题上做出了相当的成绩,尽管在某些方面尚存不足,那也是瑕不掩瑜。

至于是否属于贸易壁垒,马宇认为这是仁者见仁,智者见智的问题。在国际贸易中,每个国家都希望能保护自己国家的产业,中国自然也不例外。

在中国加入WTO之前,中国保护本国企业,主要依靠关税和配额的限制,而在加入WTO之后,按照入世承诺,中国将逐步取消配额限制,同时逐步降低关税,因此肯定要借助其他手段来保护中国的弱势产业。

2002年,中国表示在美国的动员之下的农产品出口大幅增加,并从净进口国一跃成为净出口国。这种飞跃到底证明了什么?是中国的农业已经具备了相当的竞争能力,还是中国的确实行了贸易壁垒?

中国的一些政策,比如转基因食品的进口检疫制度,确实影响了美国大豆对中国的出口,但这种技术性贸易壁垒也是WTO规则所允许的。

改变贸易战略

马宇认为,应该首先转变中国目前所实行的“出口导向和进口替代”的贸易战略,要充分意识到进口对一个国家经济发展的重要性。

1980年前后,由于多年闭关淤积的进口饥渴得以释放,导致进口大增,整个20世纪80年代中有8年是贸易逆差,个别时候外汇储备下降到仅有20多亿美元,这使得鼓励出口限制进口的贸易政策取向逐步固化。

1990年以后,情况发生了逆转,只有1993年是逆差,年累计贸易顺差2030.7亿美元,其中年累计顺差1719.9亿美元。2002年月,顺差247.4亿美元,中国贸易顺差已经持续了9年之久。马宇认为,中国进出口贸易已经进入了新的阶段,必须重新认识进口,并给进口以应有的地位,不应该一谈到进口增加,特别是贸易赤字就心怀不安。

重视进口有助于发挥后发优势。对于发展中国家经济来说,后发优势的主要表现之一,就是通过技术引进缩短与发达国家的差距,进而实现赶超。

中国上个世安徽省电子信息制造业成拉动工业经济增长引擎纪80年代的贸易逆差,主要也是机械设备和技术等投资品的大规模进口,所以某些时候虽有“洋跃进”之嫌,但其积极作用也不能低估。近年来,中国进口中40%左右是机械设备进口,其中相当部分是高技术含量的投资品进口,每年的技术引进规模也达数十亿美元,近年外商直接投资中投资品进口每年在150亿美元左右。这很大程度上促进了国内企业技术改造,加快了技术进步,也为1990年以后尤其是近年的出口急剧扩大奠定了基础。

同时,对于目前正在修订中的《对外贸易法》,马宇认为,中国应该把精力更多放到对外贸易战略的调整方面,而不是仅仅对一些战术层面的东西进行调整。

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